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Se anuncia en Buenos Aires, la llegada de dos comisiones reales, para tratar de llegar a un acuerdo entre España y sus “dominios independizados” y esta circunstancia y la ocupación de la Banda Oriental por tropas portuguesas, forzó la convocatoria a un Congreso general, ya que ninguno de los gobiernos provinciales estaba en condiciones de disponer por sí solo, la suerte de todos los demás.

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